南通市通州區(qū)審計(jì)局關(guān)于聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)政府投資建設(shè)項(xiàng)目協(xié)審服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的公告
根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院722號(hào)令）、財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于取消江蘇省省級(jí)政府采購(gòu)會(huì)計(jì)服務(wù)等入圍供應(yīng)商庫(kù)的通告》（蘇財(cái)購(gòu)〔2019〕48號(hào)）等文件要求，為保障各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)就南通市通州區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目聘用中介機(jī)構(gòu)參與決（結(jié)）算審計(jì)協(xié)審服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知如下：
一、通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)委托中介機(jī)構(gòu)造價(jià)咨詢服務(wù)的方式，開(kāi)展政府投資項(xiàng)目造價(jià)咨詢審核業(yè)務(wù)。
二、參與協(xié)審的中介機(jī)構(gòu)為依法設(shè)立并取得合法資質(zhì)，近三年未受到行政、司法等機(jī)關(guān)給予的處罰；符合委托項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)要求，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，為委托人提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人或其他組織。
三、參與協(xié)審條件：
1、符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件。
2、承接項(xiàng)目后須在南通市區(qū)（含崇川區(qū)、通州區(qū)，不含海安市、如皋市、啟東市、如東縣、開(kāi)發(fā)區(qū)、海門(mén)區(qū)、通州灣示范區(qū)、蘇錫通園區(qū)）有固定辦公場(chǎng)所（提供產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議，不得使用住宅性質(zhì)的房產(chǎn)），面積不小于150平方米，具備審計(jì)所需各類(lèi)辦公家具設(shè)備。
3、2019年1月以來(lái)（審計(jì)完成時(shí)間），參與協(xié)審機(jī)構(gòu)需至少完成土建、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)各4個(gè)，綠化、水利、交通（適用公路定額的工程，不含市政工程中的交通設(shè)施工程）工程結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)各2個(gè)。上述業(yè)績(jī)中：土建類(lèi)項(xiàng)目（含對(duì)應(yīng)的安裝，不含裝飾）達(dá)到10000萬(wàn)元、市政類(lèi)項(xiàng)目（不含小區(qū)配套、公路類(lèi)、交通類(lèi)項(xiàng)目）達(dá)到1000萬(wàn)元、綠化類(lèi)項(xiàng)目達(dá)到500萬(wàn)元至少各1個(gè)；江蘇省內(nèi)的土建工程達(dá)到5000萬(wàn)元、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程達(dá)到500萬(wàn)元的至少各1個(gè)。
業(yè)績(jī)證明材料須提供經(jīng)委托方簽章確認(rèn)的審計(jì)成果（審核單或?qū)徲?jì)報(bào)告），由政府機(jī)關(guān)委托的項(xiàng)目可提供委托方的書(shū)面證明。
4、擬派人員中具有執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)人員不少于6人，有相應(yīng)的專(zhuān)職技術(shù)人員（必須有土建、市政專(zhuān)業(yè)人員各2名以上，安裝專(zhuān)業(yè)人員1名以上，同時(shí)具備2項(xiàng)或以上專(zhuān)業(yè)資格的僅按其中一項(xiàng)計(jì)算。擬派人員必須具備注冊(cè)造價(jià)師、中級(jí)造價(jià)員或二級(jí)造價(jià)師資格。）。
擬派人員均應(yīng)至少具備上述第3條所列業(yè)績(jī)中的一項(xiàng)，人員業(yè)績(jī)材料以第3條中提供的審計(jì)成果上審核人員執(zhí)業(yè)印章為準(zhǔn)，由政府機(jī)關(guān)委托的項(xiàng)目可提供委托方的書(shū)面證明。
5、擬任項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊(cè)造價(jià)工程師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)工程師職稱(chēng)。
6、報(bào)名參與協(xié)審的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)服務(wù)及時(shí)，溝通順暢，自接到招標(biāo)人電話或信息通知必須在3小時(shí)內(nèi)響應(yīng)并到服務(wù)單位。
7、同一法定代表人的不同分支機(jī)構(gòu)或分公司不得同時(shí)參加本次報(bào)名。
8、本次協(xié)審服務(wù)不接受聯(lián)合體報(bào)名。
9、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
四、申請(qǐng)參與協(xié)審服務(wù)時(shí)應(yīng)提供如下資料，其中影印件指原件掃描后的彩色打印件。所有資料須膠裝成冊(cè)，并按下述排序編制目錄和頁(yè)碼，不同材料間用彩頁(yè)分隔：
1、協(xié)審工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)報(bào)名登記表（附件1）。
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證(或稅收繳納證明）、資質(zhì)證書(shū)、在通營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證（或租賃合同）影印件。
3、協(xié)審單位業(yè)績(jī)匯總表（附件2），以及符合第三條第3、4款要求的相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料（原件或影印件）。
4、協(xié)審工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)擬派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員報(bào)名登記表（附件3）、技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱(chēng)證書(shū)影印件及擬派人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)影印件。
5、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)擬派人員依法繳納稅收和社保繳納證明原件（2021年5月-2022年4月份）。
6、協(xié)審服務(wù)方案、各項(xiàng)內(nèi)控制度及三級(jí)復(fù)核體系的詳細(xì)說(shuō)明一份。
7、造價(jià)咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)操守廉潔自律承諾書(shū)一份（加蓋單位公章）。
以上提供材料為影印件的須提供原件在現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)備查。
五、協(xié)審費(fèi)率
（一）結(jié)算審計(jì)
1.初審費(fèi)率：未經(jīng)建設(shè)單位委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核的，即為初審項(xiàng)目，初審費(fèi)用為凈核減額的3.0%。
2.復(fù)審費(fèi)率：對(duì)已經(jīng)上述初審后的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審的項(xiàng)目，復(fù)審項(xiàng)目費(fèi)用為凈核減額的4.0%。
3.保底費(fèi)：500萬(wàn)元以下的項(xiàng)目（以一個(gè)單位工程施工合同送審金額計(jì)）審計(jì)費(fèi)用按凈核減額計(jì)費(fèi)不足2000元的，按1500元計(jì)算；500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)用按凈核減額計(jì)費(fèi)不足2500元的，按2500元計(jì)算。
（二）決算審計(jì)
1.投資額5000萬(wàn)元（不含土地成本）以下，按0.3‰，不足2000元按2000元。
2.投資額5000萬(wàn)元至1億元（不含土地成本）之間，按0.25‰，不足1.5萬(wàn)元按1.5萬(wàn)元。
3.投資額1億元以上（不含土地成本）的城建項(xiàng)目（市政道路、綠化等），按0.2‰，不足2.5萬(wàn)元按2.5萬(wàn)元，超過(guò)3.5萬(wàn)元的按3.5萬(wàn)元。
4.投資額1億元至5億元（不含土地成本）的房建項(xiàng)目，按0.2‰，不足2.5萬(wàn)元按2.5萬(wàn)元，超過(guò)5萬(wàn)元的按5萬(wàn)元。
5.投資額5億元以上（不含土地成本）房建項(xiàng)目的費(fèi)用，另行商定。
六、符合條件的中介機(jī)構(gòu)均可到通州區(qū)審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)科報(bào)名申請(qǐng)參與協(xié)審，經(jīng)資料審核及現(xiàn)場(chǎng)考察合格后方可參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目協(xié)審業(yè)務(wù)。地點(diǎn)：碧華路199號(hào)，通州區(qū)行政中心1號(hào)樓1433室。
未按規(guī)定提供資料或無(wú)法滿足前述有關(guān)條款要求的，以及未能提供原件審查的或存在提交虛假資料等情況的，視為考察不合格。
七、中介機(jī)構(gòu)接收業(yè)務(wù)委托時(shí)，須按照區(qū)審計(jì)局后續(xù)發(fā)布的中介機(jī)構(gòu)協(xié)審業(yè)務(wù)管理辦法的規(guī)定開(kāi)展各類(lèi)業(yè)務(wù)。擬派參審人員接到電話或短信通知后必須在3小時(shí)內(nèi)前往指定場(chǎng)所開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。中介機(jī)構(gòu)原則上非離職不得變更擬派參審人員。
區(qū)審計(jì)局根據(jù)協(xié)審中介的服務(wù)質(zhì)量等情況對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行分類(lèi)管理。重點(diǎn)對(duì)審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)時(shí)限、參審人員、執(zhí)行廉潔、保密規(guī)定情況等事項(xiàng)進(jìn)行考核，動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)勝劣汰。
八、參與協(xié)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資料提交時(shí)間：2022年5月19日-5月27日之間的工作日（上午9:30-11:00，下午2:00-17:00），聯(lián)系人：昝建軍、王璐、顧燁梅；聯(lián)系電話：0513-86101791。
九、現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)間：2022年6月7日—2022年6月16日。
十、經(jīng)考察合格的中介機(jī)構(gòu)均可參與本輪協(xié)審服務(wù)，協(xié)審服務(wù)期為2年。區(qū)審計(jì)局將與其分別簽訂協(xié)審協(xié)議，其他具體事宜將在協(xié)議中明確。
南通市通州區(qū)審計(jì)局
2022年5月14日
